省级地质遗迹保护规划编制探讨
2026-06-02 00:10:46
文章编号:1005－6157(2017)04－0301－安徽地质Geology of Anhui第27卷第4期2017年12月Vol.27 No.4 December 2017收稿日期：2017-04-02基金项目：2012年中国地调局“全国地质遗迹资源区划与保护规划研究”子课题“省级地质遗迹保护规划编制要求研究”作者简介：方强(1973—..)，男，江苏溧阳人.，高级工程师，地质矿产勘查专业，主要从事国土资源规划工作。４省级地质遗迹保护规划编制探讨方强,刘杰,华建伟,周晓丹(江苏省地质调查研究院，..江苏南京...210018)摘要：地质遗迹是珍贵、不可再生的自然遗产，其科学保护和合理利用是一个重要课题。分析了部分省（市）地质遗迹保护规划编...
文章编号:1005－6157(2017)04－0301－安徽地质Geology of Anhui第27卷第4期2017年12月Vol.27 No.4 December 2017收稿日期：2017-04-02基金项目：2012年中国地调局“全国地质遗迹资源区划与保护规划研究”子课题“省级地质遗迹保护规划编制要求研究”作者简介：方强(1973..)，男，江苏溧阳人.，高级工程师，地质矿产勘查专业，主要从事国土资源规划工作。４省级地质遗迹保护规划编制探讨方强,刘杰,华建伟,周晓丹(江苏省地质调查研究院，..江苏南京...210018)摘要：地质遗迹是珍贵、不可再生的自然遗产，其科学保护和合理利用是一个重要课题。分析了部分省（市）地质遗迹保护规划编制研究现状以及普遍存在的问题与不足，结合江苏的编制实践，就编制涉及的规划定位与编制原则、地质遗迹分类标准、地质遗迹区划、规划部署任务、规划成果组成及其要求等相关问题进行了探讨。关键词：编制;保护规划;地质遗迹;省级中图分类号：P942 文献标志码：B0引言地质遗迹是在漫长的地球地质演化过程中由内外动力地质作用形成的，它既是珍贵的、不可再生的自然遗产，必须加以保护；同时又是可通过开发利用产生价值的宝贵资源。地质遗迹科学保护和合理利用是一个重要课题，如何从总体上对地质遗迹保护利用作出统筹安排和部署尤为迫切、重要。到目前为止，国家尚未发布省级地质遗迹保护规划编制指南或规范要求，全国有10多个省（市）先后开展地质遗迹保护规划研究并编制了规划，江苏也于2011年编制完成了《江苏省地质遗迹保护规划》，并通过了国土资源部组织的专家审查,2012年承担了“省级地质遗迹保护规划编制要求研究”（“全国地质遗迹资源区划与保护规划研究”子课题）。现结合项目的实施体会，对省级地质遗迹规划编制相关问题作一探讨。1保护规划研究现状1.1 基本概况我国对地质遗迹的保护工作起步相对较晚，先后经历了3个发展阶段。①依托自然保护区、风景名胜区等其他保护区的从属保护阶段。②建立独立保护区的独立保护阶段。③以建设地质公园为特征的保护与开发协调阶段 [1] 。特别在第三阶段，随着地质公园申报建设的普遍兴起和地质遗迹保护工作的快速推进，各级国土资源行政主管部门逐渐认识到地质遗迹保护规划的重要性，并开展了规划研究和编制工作。据初步统计，上世纪90年代末至今，全国约有10多个省或市级国土资源行政主管部门编制完成了行政区范围内的地质遗迹保护规划，如河南、黑龙江、山西、浙江、内蒙古、甘肃、深圳、江苏等，这些省（市）地质遗迹保护规划有效促进和推动了当地地质遗迹保护工作。1.2 共同特点已有省（市）地质遗迹保护规划的编制基础分析普遍较为透彻，都能结合地质遗迹资源情况以及保护工作现状进行系统剖析，找出存在问题，由此提出措施建议或规划任务,具有较强的可操作性。另外一个共有特点是，在地质遗迹保护工作部署方面，综合考虑地质遗迹价值的不同，对地质公园给予了充分的重视，提出了申报建设目标任务。1.3 存在问题与不足这些地质遗迹保护规划为保护重要地质遗迹提供了科学依据，在编制思路、规划框架构成、规划部署任务内容等方面都作了有益探索，但或多或少地存在一些问题或不足之处,概括起来主要有以下5个方面。①采用地质遗迹分类标准不一；②部分规划没有将地质遗迹区划作为部署基础,或者区划思路略有欠缺；③规划部署任务内涵欠全面；④部分规划图件附表未能实现对规划内容的明晰表达；⑤规划成果组成要件不齐全。2保护规划编制要点