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　　编者按：城市基层治理是多元主体协同共治的系统性工程，聚合政府、社会组织、市场主体与广大群众四方合力，精细调处基层公共事务，持续厚植民生福祉，坚决守护社会安定。社区治理更是打通城市治理落地见效的 “最后一公里”。巴蜀大地文脉赓续、薪火绵延，孕育并留存了数量庞大、品类齐全、底蕴深厚的历史文化遗址遗迹。这些跨越千年、遍布城乡的文化瑰宝，镌刻城市变迁轨迹，承载地域人文根脉，凝结世代思想智慧，错落点缀于现代城市肌理之中，是滋养城市迭代发展、赋能基层现代化治理的宝贵物质财富与精神源泉。梳理四川历史文化遗址遗迹时代价值，对城市建设提质、基层治理增效具有重要意义。

　　2025年7月14日，时隔十载，中央再度召开城市工作会议。明确提出城市基层治理要加大资源投入，破除“重建设、轻治理”的固化思维与路径依赖，奋力实现城市高质量更新、高水平运营、高效能治理。党的十八大以来，习近平总书记围绕城市发展作出一系列高瞻远瞩的重要论述，深刻指出要 “注重延续城市历史文脉”“保留城市历史文化记忆”，为全面加强城市历史文化遗址遗迹保护传承指明了方向、划定了路径。我们当深刻体悟“历史是最好的教科书”，同时也是最好的基层治理资源，坚持以史为鉴、以文赋能，充分激活四川历史文化遗址遗迹的精神价值、社会价值与治理价值，使之成为推动城市治理提质增效的磅礴动力。

　　四川历史文化遗址遗迹光耀古今，承载着厚重的精神内涵。武侯祠沉淀三国忠义风骨，青羊宫浸润道法自然哲思，三星堆、金沙遗址解锁古蜀文明密码、延伸华夏文明溯源长河；朱德、邓小平同志故里赓续红色初心，川军抗战丰碑镌刻家国大义，泸定桥纪念馆定格峥嵘岁月……遍布巴蜀大地的各类历史文化遗址遗迹，既是妆点城市风貌的人文景致，更是赋能基层善治的鲜活教材。

　　文物是四川最重要的历史文化遗址遗迹。四川是全国文物资源核心大省，文物综合保有量稳居全国第一梯队，整体呈现全域覆盖、层级完备、类型多元的鲜明特征。从空间分布看，全省21个市（州）、183个县（市、区）均有遗迹分布，实现全域无死角覆盖；从保护体系看，构建了国家、省、市、县四级联动、层层兜底、衔接有序的完整保护架构；从资源品类看，涵盖古遗址、古建筑、石窟摩崖、近现代史迹、革命文物、民族文化遗存等多元门类，贯通古今、兼容并蓄，构筑起体系完备、内容丰富的四川历史文化遗址遗迹资源宝库。截至2025年底，全省登记在册不可移动文物共计72120处，总量位居全国第三，其中一般不可移动文物57000余处；石窟寺（含摩崖造像）2134处，存量规模稳居全国首位；拥有全国重点文物保护单位262处、省级文物保护单位1214处，市、县级文保单位全域覆盖、遍地生根。

　　四川名城名镇名村保留了众多历史文化遗址遗迹。四川现有历史文化名城36座、历史文化名镇74个、历史文化名村35个、传统村落1165个、历史文化街区112片、历史建筑3289处，历史文化遗址遗迹是支撑每一座历史文化名城名镇名村的物质基础。

　　此外，四川历史文化遗址遗迹还包括未被列入文物或文物保护单位、历史文化名城名镇名村的重大历史事件遗址遗迹、重要历史人物活动遗址遗迹、特色少数民族文化承载遗址遗迹，特别是大量近现代至当代见证四川革命、建设、改革过程的红色遗址遗迹。这些庞大优质的历史文化遗址遗迹资源，为新时代城市基层治理提质增效注入着源源不断的动能，承载着丰富的城市基层治理智慧。

　　纵横交错的古街古巷、古朴厚重的祠堂院落、烟火氤氲的传统民居、镌刻岁月的碑刻遗址，串联起巴蜀城市千年发展脉络，承载着古人的基层治理智慧。四川众多历史文化名人中，有不少是政府官员，如李冰、诸葛亮、陆游等，他们留下了遗迹，也留下了所践行的民为邦本、和合共生理念，并延续至今，如官民关系与百姓日常生活中的为民作主、守望相助、和睦共处、谦和包容、同心共治等。这份根植乡土的人文底蕴，与现代基层治理以人为本、共建共治共享、和谐安定有序的核心要义高度契合，为凝聚邻里共识、化解基层矛盾、涵养文明社风提供了坚实的文化根基。

　　先贤故居、文博馆藏、古邑古镇等历史文化遗址遗迹，承载着巴蜀大地千年传承的伦理规范与公序良俗。从上古先民的质朴操守，到历代先贤的修身立德，再到近现代志士的家国担当，甚至代代传承的家风家训、民俗礼仪、乡规民约，都能透过各种不同形式的历史文化遗址遗迹加以体现。这些历经岁月淬炼、代代赓续的传统美德，持续涵养社会新风、淳化邻里民风，为现代城市基层治理培育向上向善、诚信和谐的人文沃土。

　　四川不仅有深厚的文化土壤，还留下了“自古诗人例到蜀”赞誉。文翁石室是中国第一所由地方政府开办的学校，历经两千多年，展现着“以文化人”的魅力。武侯祠让后人纪念诸葛亮，也让后人感受治蜀应“德法兼治”，须好好品悟“能攻心则反侧自消，从古知兵非好战；不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思”这副名联的用意。诸多历史文化遗址遗迹所体现的以德润心、以文化人、德法并重的治理理念，为新时代城市基层治理统筹刚性约束与柔性赋能、兼顾治理力度与人文温度，提供了深厚的文化滋养与古老的治世智慧。

　　四川历史文化遗址遗迹承载的治理理念、道德准则与人文精神，与新时代城市基层治理的价值导向、实践路径同频共振、高度契合。各地立足城市基层治理实际，正推动历史文化遗址遗迹资源向治理资源转化、传统智慧向现代实践赋能，涌现出许多典型案例，为静态的历史文化遗址遗迹转为动态活化的治理动能提供了思路与经验。

　　广元昭化古城拥有两千多年建城史，是底蕴深厚的三国文化遗存集聚地，城内南门巷清代民居辜家大院被誉为川北古建筑“活化石”，亦是西南地区保存最为完整的大型宅院。修缮工程恪守修旧如旧准则，开放利用后，既是承载三国文脉、展示宗族家风的城市地标，海内外游客寻访打卡的文旅胜地，更是街坊邻里座谈协商、静心阅读、休闲相聚的精神家园。成都市主城区唯一保存完好的名人故居——李劼人纪念馆，自1987年开放以来，在守护实物本体之余，常态化举办中法文j9跨境服务化沙龙、国际博物馆日主题活动，成为中外文化交流的重要地标；馆内珍藏抗战刊物、名家藏书，定期开展读书分享会，既是滋养市民心灵的文化明珠，亦是开展爱国主义教育的重要阵地。

　　上述典型案例启示当代城市基层治理，古建遗存可蝶变为服务基层、惠及群众的治理新载体，应精准盘活闲置祠堂、传统院落、老街老宅等古建资源，在完整保留建筑风貌、历史肌理与人文印记的基础上，提质改造为邻里议事厅、矛盾调解室、便民服务站、新时代文明实践点位，让古韵空间成为群众协商议事、化解纠纷、办理事务的前沿阵地，成为文化宣讲、法治科普、道德涵养的重要场所，成为惠民服务的网络站点，让基层治理饱含烟火气息、充盈人文温度。

　　武侯祠是成都重要的历史文化遗址遗迹，其打造的成都大庙会，是新春标志性民俗盛事。每年会场都会陈列三国故事场景、布设特色文创灯组，结合生肖文化演绎巴蜀风情，宣传历史文化遗址遗迹中蕴含的中华优秀传统文化，让人们在休闲观赏中受到优秀传统道德观的浸润。成都市青羊区清源社区打造“非遗进社区”示范点位，居民在家门口便能体验蜀绣、茶艺等非遗技艺，老艺人传习手艺，青年人研学体验，各年龄段群众在文化交流中缔结情感联结，以文化认同凝聚邻里温情，培育友爱互助、志愿奉献、共建共享的文明新风，从而激发赓续守望相助、邻里共济的传统道德，激活群众自治内生动力，构筑人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理新格局。

　　上述典型案例启示当代城市基层治理，应深挖历史文化遗址遗迹蕴含的传统美德，并结合传统节庆、民俗节点，常态化开展国学讲堂、民俗展演、家风分享、非遗体验等浸润式活动，以优秀传统文化淳化社风、融洽邻里，有效消解邻里隔阂、化解基层矛盾、提升社区和谐度，实现以文化人、以德润城、以风育人。

　　眉山三苏祠纪念的北宋苏洵、苏轼、苏辙三父子，既是大文豪，也是当过多地官员、从事过基层治理的官员。三苏父子的治城智慧影响着家乡的后人，当地传承三苏良法善治、德礼相辅的思想，搭建一站式多元解纷中心，以非诉讼调解高效化解民间纠纷，有效降低基层治理成本。

　　上述典型案例启示当代基层治理，须从历史文化遗址遗迹中深度萃取古人以德化人、以礼治世、以和为贵、止讼息争的治理智慧，助力构建柔性化、精细化、人性化的现代基层治理体系。可利用历史文化遗址遗迹的影响力，吸纳乡贤名士、非遗传承人、老党员、老干部及行业精英参与基层矛盾调处，搭建居民议事平台，以文化润人心、以情理解纷争，实现法理有度、情理有温、治理有方，达到法治固本、德治润心、自治聚力的有机统j9跨境服务一。

　　广元昭化古城打造低成本可持续常态化演出的沉浸式剧目《葭萌春秋》，投资总成本不到一千万元，演员总数100人，其中当地住户老乡80多人，专业演员仅10余人。老乡们既过了当演员明星的瘾又挣得收入。这区别于其他地方的剧目，投资动辄数亿，还要常态化养着一大批专业演员，完全不可持续。成都宽窄巷子、锦里古街打破非遗静态陈列局限，打造可感知、可体验的文化消费场景。泸州古蔺深耕“红色文化+白酒产业+地质观光”融合路径，阆中古城构建“生态康养+红色研学+历史人文+多元消费”全域发展模式，打造精品旅游、研学线路，让历史文化遗址遗迹服务当地文旅产业发展。

　　上述典型案例启示当代城市基层治理，须推动历史文化遗址遗迹与文旅产业、社区经济深度融合、双向赋能，通过文旅文创、研学体验、民俗休闲等业态，开发特色文旅产品，以产业提质夯实基层治理物质根基，以民生增收提升群众幸福质感。

　　历史文化遗址遗迹的活态传承，离不开基层治理的坚实支撑；基层治理的提质增效，离不开历史文化遗址遗迹的浸润滋养。新时代城市基层治理，早已突破基础设施、公共服务等硬性保障的单一维度，更加注重文化认同、情感归属、精神滋养等软性需求。散落巴蜀城乡的历史文化遗址遗迹，是基层社区独一无二的文化禀赋，要让历史文化遗址遗迹为现代城市治理注入活力，还需要当代人继续努力。

　　将历史文化遗址遗迹保护传承、活化利用工作，全面纳入城市基层治理常态化、制度化管控体系，构建政府主导、部门联动、社会协同、全民共建的治理大格局。坚决杜绝无序开发、破坏性修缮、同质化改造等短视行为，守护城市千年文脉根基。立足城市整体发展布局，梳理遗址遗迹保护性修缮、创新性活化、常态化利用与城市基层治理关系，统筹一体谋划、一体部署、一体推进。

　　立足长远发展，聚焦常态长效，健全完善历史文化遗址遗迹保护、传承、开发、利用的制度规范与实施细则，构建起赋能基层治理的长效工作机制，对赋能城市基层治理的质效开展定期督查、群众满意度测评等；搭建跨部门协同联动机制，统筹破解二者结合上出现的规划冲突、资金保障、人才配置、项目推进等重点难点问题，破除部门壁垒、打通工作堵点，推动各项工作落地落细、走深走实。

　　历史文化遗址遗迹不可复制、不可再生，将其保护传承、活化利用运用于城市基层治理，需要兼具历史研究、文物保护、文化创意、成果转化、基层治理能力的复合型人才队伍。因此，应广泛吸纳文化学者、乡贤能人、非遗传承人、行业专家、基层骨干等多元力量，为历史文化遗址遗迹深度融入城市基层治理提供坚实的人才支撑与智力保障。

　　历史文化遗址遗迹保护利用人人有责，赋能城市基层治理则关乎每个市民。唯有全民守护、全员参与、全域共治，方能让历史文化遗址遗迹发挥出最大作用。应持续提升群众的文化保护意识、文明传承意识、基层共治意识，充分尊重群众主体地位，畅通多元参与渠道，引导广大居民主动投身遗址遗迹在城市基层治理中的保护利用，让历史文化遗址遗迹持续滋养城市发展、赋能基层善治、惠及民生福祉。

　　一砖一瓦镌刻岁月，一字一句浸润初心。四川历史文化遗址遗迹应当成为城市最亮眼的金色名片，成为城市基层治理的精神根魂与力量源泉。立足新时代、奋进新征程，在历史文化遗址遗迹中萃取先贤治世智慧、传承中华优秀文脉，让千年古韵融入现代城市发展浪潮，让古老智慧赋能基层治理现代化建设，方能让新时代城市基层治理兼具穿越千年的历史厚度、温润人心的时代温度、根植华夏的中国力度。