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　　治理的重要文化资源。乡土精神如团结、诚信、互助等通过村史档案的形式得以作用。特别是在实施乡村振兴战略的背景下，重视并利用好村史档案的价值与意义，

　　2025年中央一号文件指出：“实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴”，同时点明要提升乡村治理水平，为推动中国式现代化提供基础支撑[1]。而在当前的乡村治理研究中，一个常被忽视但具有重要价值的资源就是村史档案。村史档案中的内容通常包括在村落形成和发展过程中产生的制度、礼俗、关键人物故事、重要事件以及村落的重要文化遗产等信息。这些信息不仅反映了一个村落的历史轨迹，还体现了村民在长期发展过程中形成的集体记忆和集体精神，这种自然形成的集体文化印象对于凝聚乡村共识，提高当前农村社区治理水平具有重要意义。

　　近年来，村史馆的出现，不仅标志着我国档案事业已由城市基层单位向农村村组推进和发展，同时也体现出人们对农村记忆保留和农村情感重塑的需求与渴望。然而，作为新兴事物的村史馆，其最重要的内容物——村史档案的收集和整理还尚待成熟。学界对村史档案的概念与界定研究也尚有不足，部分学者认为村史档案是农民、村民自治组织、村办企业等主体在经济建设、自治管理、农技发展中形成的，反映中国农村历史变迁的原始的历史记录[2]。但是，这个概念界定忽视了农村作为经济体之外的政治、文化等方面的内容，也缩短了农村历史的长度。因此，本文将村史档案定义为：一个村庄在形成、建设和发展的全部历史过程中，所展现出来的由村民共同生产生活所创造的一切习惯、制度、文化以及重大事件等元素的总和，村史档案的形式应该包括但不限于文字、图像、口述史、实物等多种形式。

　　在当前的社会治理实践中，乡村记忆与村史的保护与传承不仅是对过往的尊重，更是对未来的投资。村史档案作为一种宝贵的文化资源，承载着一个村落的历史记忆、社会结构，以及居民的精神风貌，它的价值不仅仅在于记录，更在于其对当前和未来农村社区治理的深远影响。通过对村史档案的深入分析，我们可以揭示其如何在不同层面上影响和塑造着农村社区的治理结构和实践。

　　村史档案不仅记录了村落的发展轨迹，也反映了村民集体的价值观、生活习俗和共同记忆。这些档案中的故事和经历，往往蕴含着对乡村的归属感和认同感，这种归属感和认同感是治理意识的重要来源。在治理实践中，村史档案提供了一个“我们”的故事，它的存在有助于重拾乡村凝聚力，为社区公共事务提供更深层次的文化支持和参与动力。

　　在村史档案的叙事中蕴含着如勤劳、诚信、协作、互助等价值观念，这些价值观念在村民不断的实践活动中逐渐成为一种地方精神，这种精神一是加强村民的文化认同，增强村民归属感，促进公共事务参与；二是形成道德约束，对村民行为形成隐性调节；三是发起组织动员，村民基于历史经验更易认同新的集体行动模式，如乡贤调解、社区协商议事等。因此，在日常的社区治理中，迫切需要通过这些乡土精神的体现，重构乡村治理文化，推动形成共建共治共享的乡村治理格局和治理制度。

　　在乡村全面振兴背景下，深度挖掘村史档案可以为农村社区治理提供历史视角的洞见。一是能够为治理者提供治理决策的依据。档案记录了村庄的管理决策和执行过程，通过分析历史档案，治理者可以更好地理解村民的行为习惯、历史传统和村庄现状，及时纠偏，制定符合实际的政策，提高治理效率[3]。二是活化乡村教育。档案资料可以作为教育资源，引导新一代村民传承前辈优秀精神；同时，为发展乡村社区教育提供活动素材。三是促进经济发展与资源利用。村史档案中包含着农业农村发展的资源信息，如村庄的历史遗迹、传统手工艺等，可以为村庄的经济发展提供思路[4]。四是增强民主管理与监督功能。通过“我们”的故事，抓牢全过程人民民主的核心关键，有效解决“治理低效”和“共同体缺失”难题，为民主管理和监督提供合理依据[5]。

　　尽管对村史档案的研究还停留在起步阶段，但是一些先进的乡村治理者已经通过对村史档案的开发利用在社区治理实践上产生新的治理成果，并取得一定的成效。南京市浦口区的青山渔村就是一个典型的例证。

　　青山渔村位于浦口区永宁街道，是一个依山枕水的小村落。近年来，青山渔村一直在寻找乡村治理与发展的道路，并在对村史档案的梳理和乡土精神的凝练中逐步找到一条历史与现实相结合的成功做法，逐步探索成为南京市新时代“枫桥经验”农村篇的试点，相关经验做法被中央电视台、中国社区报、新华日报等主流媒体宣传报道。

　　3.1.1红色青山。在青山村的村史档案中，昭示着青山村是一片红色的热土。从当地的实物档案我们可以看到在村东侧横跨晓桥段的1146号铁路桥，是百年津浦铁路的一部分；在文字、图像和口述史档案中可以看到，在抗日战争和解放战争时期，青山村有抗日游击队联合村民炸毁日军货车、有村民帮助新四军顺利渡江等红色事迹；中华人民共和国成立后，在1991年抗洪中，面对洪水肆虐、险象环生的严峻形势，为确保津浦铁路安全，青山村一决一炸蒿子圩分洪，尽管村民承受了巨大损失，但依然奏响了党群同心、保卫晓桥的英雄赞歌。这些被记录在村史档案里的红色故事无不体现着伟大的抗战精神和抗洪精神的传承和发扬，无不体现着鲜红党旗对人民的引领。

　　3.1.2产业青山。“杨柳青，稻谷香，鱼塘万顷。”青山村的实物档案不仅展示了一批国家级和省级荣誉，如“全国乡村治理示范村”“江苏省‘美丽家园’省级示范点”“江苏省第五批次特色田园乡村”“第十一批次江苏省特色田园乡村”等称号，同时也展示了一些如“陡门水车”“滁河龙潭”“河北油坊”“豆腐坊”等反映青山村历史传说、合作奋斗和农业生产的实物档案，提炼出青山村在优质稻麦油、鲈鱼养殖、青虾养殖等方面的产业优势，为青山村产业发展和带动地方就业提供了新的出路。同时，也凸显出青山村民勤劳、智慧，像水一样懂得变通发展的乡土精神。

　　3.1.3和美青山。在青山村村史档案中还有一个不可忽视的重要部分，就是青山村在乡村治理实践中形成的档案。这部分档案包括历届村书记的治理故事、重点突出人物的事迹、村规民约，以及通过一部分照片档案表现出来的青山村独特的治理方法，如“板凳议事”等，体现出一代代青山人人心和善、和衷共济的共同体情感，也为青山村坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的社会治理模式，走出一条独具特色的乡村治理新路径提供了参考资料。

　　融合村史档案中的历史经验和现代乡村治理的新观念、新要求，青山村着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的社会治理模式，走出一条独具特色的乡村治理新路径。

　　3.2.1强化党建引领。“跟着党旗走”是青山村村史发展中形成的鲜明主题，新时代下青山村充分运用党群同心的精神优势，在社区治理中突出党建引领，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。例如，发挥村党总支统揽全局作用，建立完善“村党总支—网格党支部—党员中心户—党员”的党建组织链条，通过党建引领串起基层治理“千条线”，推动党建网与治理网全覆盖、全融通。以党建为纽带，通过“机关+村居”“企业+村居”的方式，依托街道与市委组织部“双结对、双促进”，加强资源统筹利用，推动资源力量向基层下沉。发挥党员先锋模范作用，吸纳“两代表一委员”、致富能人、乡土人才等力量，形成以“1+5+N”（1名村“两委”成员、5名党员、N名群众）的服务队伍，通过集体组织、党员带头、群众参与，逐步培育释放乡村治理力量。

　　3.2.2培育文明自治。充分运用青山村村民爱团结、爱协商、爱家乡的乡风凝聚力，运用知青时代就养成的田头议事的行为习惯，以及村史档案中对优秀村民的档案记录习惯，积极探索群众议事载体、机制建立，涵养乡风文明。例如，传承“板凳故事”精神，打造“板凳夜话”听民声、“板凳议事”聚民智、“板凳机制”解烦忧乡村自治三部曲，运用“板凳坐下来、袖子撸起来、群众带起来”工作法，积极探索“村党总支主导—村民代表会议民主决策—村委会具体实施—村务监督委员会监督”的村务管理运行机制，激发村民监督活力，形成“群众事、群众议、群众办、群众管、群众评”的自治格局，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。此外，在青山村全面倡导“健康、文明、绿色”理念，利用人物故事树立典型代表，通过涵养家风、移风易俗、积分兑换等形式，提升村民精神风貌，焕发乡村文明新气象。

　　3.2.3夯实法治根基。青山村民在闯市场、干事业的过程中逐步培养出了理性、开放、正直、包容的乡土精神，这些精神也构成了当代乡村法治精神的内核。对此，青山村以构建“零访社区”为抓手，坚持依法决策、依法办事，让群众的每一项诉求有人办理、扎实推进矛盾纠纷源头化解。例如，不断优化“群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决”运行模式，形成1个中心N个平台的“1+N”工作格局，构建了联合接访、矛盾调解、信访代办、法律援助、诉讼服务“五位一体”多元化解平台，做到“一扇门进出、事情全办清”；完善“人民调解+法律明白人”工作机制，成立乡村融合法庭，组织“三官一律”进乡村、进网格，常态化开展法治教育、法律咨询、法律援助等活动，为群众面对面释法，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，以“法”解纠纷，引导村民学法守法用法，推动法治观念在乡村深入人心、落地生根。

　　虽然青山村的案例充分将村史档案中蕴含的乡土精神应用到了社区治理的实践，并产生相应的治理成效，但是村史档案的应用从实际操作层面来讲还存在一定的难点。

　　3.3.1档案收集与系统整理的难点。一是乡村档案不同于城市档案，从档案材料的产生到保存再到收集和整理，对于乡村管理者来说每一步都充满了专业的挑战[6]。二是乡村向来缺乏专业的档案保管部门或者硬件设备，档案环境尚需建设。三是乡村具有自成一体的经济、文化等特征，对档案整理的水平也有所要求，这些问题都使得村史档案的发展充满挑战。

　　3.3.2村史档案内涵的提炼与社区治理需求的对接存在难点。对村史档案内涵和其精神本质的提炼具有抽象性，需要一定的专业能力，同时衔接社区治理需求也需要在一定的村史、村貌了解和专业社区治理能力基础之上完成，在这一部分的探索实践中，对社区治理者，特别是领导者来说要求较高。

　　3.3.3村史档案数字化和活态传承存在难点。档案的管理与开发利用是一个动态的过程，不仅要保持新鲜血液的流入，也要做好精神基因的持续输出。当前档案数字化已经全面铺开，但是涉及到乡村领域还有一定的开拓空间。数字化的应用以及呈现是当下乡土精神活态传承的重要手段。如何做好这一部分工作还需要大量基层档案工作者的共同努力。

　　当前，在推进乡村全面振兴的战略布局中，着力推进乡村建设的步伐节奏不断加快，各项事业有序开展。档案作为事业发展的重要组成部分，乡村村史档案的发展也应该跟上全面振兴的步伐，推动档案基础设施向农村延伸、完善，推动以村史档案开发利用为切口的乡村治理体系更加完善、更加扎实。

　　农村档案的建设要坚持“补足”和“新建好”两个要求的共同推进，以这两个要求为目标制定相应的对策措施。

　　4.1.1加大基层档案员的培养力度。当前不管是在法治宣传方面还是在网格管理方面都注重专业带非专业“1+N”的这种操作模式。农村档案建设也可以参照这种模式。一是加大专业档案员下基层普及和带动非专业档案管理者的力度，以传帮带的形式加大地方档案员的重视程度和专业素养；二是加大基层档案知识的培训力度，从如何保存、收集、整理等基础工作做起，逐步提升基础能力；三是注重对年轻人的培养教育，把专业能力和使命教育相融合，在培养专业档案者的同时也要激发其乡村全面振兴的使命感和情感价值。

　　4.1.2注重村史档案收集的灵活性。农村的档案整理受其环境和认知水平的影响，在收集整理的规范度上存在差异，要避免档案收集“一刀切”的问题存在，针对具有保存价值的资料应该做到应收尽收。例如对口述史的采集，对一些文化节庆或者村民自发庆祝的仪式采集上要尽可能地以最真实的状态保存留档。

　　4.1.3做好村史档案收集的群众工作。历史往往会被遗留在村民的家里甚至是最不起眼的角落，或者未被发掘其历史意义。档案工作的“补充”要求就是要把这些被遗落的记忆挖掘出来进行抢救性保护，让历史的智慧不被埋没，让文化的基因能够世代传承。要做好村史档案评估工作，针对可能涉及的文化因素进行规范化列表，坚持“一区一表”的原则，充分尊重农村生活的主体性和创造性；建立收集—评估—整理的工作机制和专项行动小组，确保工作准确到位；有重点地铺排工作，对地方文化或民族文化或乡风文明特别突出的村落进行优先重点梳理，对文化特征不明显的村落或体量小的村落进行联合建档。

　　规范村史档案的目的不仅仅是在保存乡村记忆，更重要的是如何将其间蕴含的乡土精神融入当下的乡村治理实践，以带动村民实现美好生活的目标。这就需要在标准化规范化建好乡村档案的同时，将乡土精神的挖掘与利用制度化，并融入地方制度的制定参考中。

　　4.2.1做好规范建档的第一步。制定和完善村史档案建档标准和实施细则，最大程度保留村庄历史原貌和人物风情；加大对村史馆等基础设施的建设，但要本着“闲置利用”和不大搞大建，坚持“小而精致”的原则，避免给基层添负担。

　　4.2.2加强对乡土精神的提炼。在档案建设过程中做到“客观收集，主观输出”，既要保留历史原貌也要顺应发展需要。一是要通过收集的档案资料，细致准确地发掘地方人物特色、行为习惯以及历史传统，提炼具有代表性和延续性的地方性格，并对具有发展意义的地方性格进行升华，产生广受村民认同的核心乡土精神。二是对升华出来的乡土精神进行规范和固定，包括将乡土精神融入村规民约的制定中；以乡土精神作为参考评选村里“发展先锋”“党员先锋”“最好婆婆”“最美儿媳”“最佳返乡创业青年”等，让乡土精神真正以新时代面貌重新融入村民生产生活的过程中。

　　4.2.3利用乡土精神推进治理实践。在乡村治理的过程中，始终坚持党建引领，用党的核心价值观带动乡土精神的落地落实，保证乡土精神的提炼和利用不跑偏、不变味、不串味；组织开展“村史档案我知道，乡村精神我来说”等系列活动，始终发动村民一起参与到收集档案、整理档案和利用档案的过程中，一起学习和感悟本村的乡土精神，共同提炼，秉持“乡土精神是村民的乡土精神”，不搞“两拨人、两套皮”的花架子，提炼真正能够引领村民、被村民认可的乡土精神，推进乡村治理。

　　档案数字化是今后档案管理的一个重要趋势，村史档案也要紧跟档案数字化趋势，做年轻人看得到、看得了和愿意看的新时代村史档案，培养年轻人对家乡的热爱和情感，让产生在田间地头的艺术民俗得到活态传承。

　　4.3.1加强乡村档案数字化水平。从档案收集的开端就同步开展数字化建设，同时要避免数字化仅是存在硬盘中的数字文档的尴尬局面，要将数字化档案中可视性强、意义明显丰富、可转换形式的内容筛选出来，充分利用村史馆或者村祠堂进行展示；注重现代AI技术的应用，村史档案因其历史悠远、特色明显更需要现代技术的加持活化。

　　4.3.2注重民俗文化的活态传承。基层档案工作者要摒弃被动档案的工作局面，增强历史责任感和乡村全面振兴的使命感，主动探寻民间优秀的民俗文化并完整收集、保存；注重对农村非遗手工传承人的保护和相关资料的留存、展示，注重对农村正式的集体活动、独特的文娱方式等精神类文化内容的存档保护；注重对农村群像类的档案收集和保护利用，本着共建乡村集体记忆的目标，打造情感共同体。

　　4.3.3重视村史档案的创新开发。在乡村全面振兴的背景下，村史档案的重要性和可拓展性价值不言而喻，要充分激发村史档案的利用效能，注重创新开发。要在基础建设完备的基础上，一是建好现代化展示效果的村史馆；二是充分用好地方资源特色打造品牌概念；三是要培养打造一批农村文化继承人，不拘泥于文化领域，在经济发展、乡村治理等各个领域都可以依托乡土精神成为文化继承人。

　　完善乡村档案，建立村史馆等大面积、大体量的工作单靠基层档案馆和行政村的力量是远远不够的。要顺应形势，积极发动政府和社会力量协同共进，反哺农村，共建乡村文明。

　　4.4.1政府牵头稳步推进。政府部门要把村史档案的建立作为基础建设工作中的重点工作，建立工作协调机制，分批次、分重点、分步骤有序推进；街道层面要建立档案工作研究专班，定期组织培训、评估、检查和指导；设立村级档案建设专项资金，专款专用，按标拨款；对档案建设和利用具有成效的村进行表彰示范。

　　4.4.2社会组织参与共建。充分发挥档案协会专家指导的作用，组织协会专家定期下基层，或者按照网格的形式进行配比指导；充分发挥社工类社会组织、志愿组织的服务、动员能力，增加乡村档案类社会服务项目的发包比例，引导专业的社会组织力量集中到乡村，增加乡村活力。

　　4.4.3社区自组织积极参与。社区自组织是村民自发形成的组织，他们对于本村的认识和了解能够弥补专业人士对地方了解不足的缺陷，所以在村史档案建设的过程中，要充分发挥社区自组织的价值，以他们为“情况熟悉人”和“村庄领路人”开展专业化指导工作。

　　村史档案在激发乡村共同体记忆、增进共同体感情、凝聚乡村治理共识、提升乡村共建共治动力等方面具有重要意义，是利用文化资源推动乡村全面振兴的重要抓手，也是现代乡村治理的重要精神补充。必须深度开发和利用村史档案，充分转化其内在的乡土精神内涵，使之成为推动农村社区治理的重要力量，为进一步融入乡村全面振兴战略布局，实现中国式现代化贡献档案力量。

　　[1]中共中央国务院.关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见[Z]. 2025（1）.

　　[2]董长春.乡村振兴战略背景下村史文化场馆的价值取向[J].档案与建设,2019(10):43-46.

　　[4]杨会,滕玉波.乡村振兴战略下农业农村档案资源开发利用研究[J].黑龙江档案,2022(5):149-151.

　　[5]孙强强.全过程人民民主赋能农村社区治理共同体建构的逻辑理路[J].江淮论坛, 2024(3): 62-69.

　　[6]王夫芹,石慧.规范档案管理，更好服务乡村振兴[J].兰台内外,2021(3):57.

　　●亓媛，南京市浦口区委党校讲师，社会工作硕士研究生，主要从事教学科研工作。参与教材编写1部，刊发《以南京长江大桥为例 推进红色档案开发利用》等论文8篇，参与的撰写的咨政报告多次获市区委领导批示。

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